Дмитрий Петухов Врач-эпидемиолог, Юрист Все записи этого блогера

Новое о проверках.... ну как новое) просто интересное!

Сегодня был на очень интересном заседании ГБУ Малый Бизнес Москвы - "Встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве и прокурора ЮАО совместно с представителями территориальных подразделений контрольно-надзорных органов с предпринимателями ЮАО"

Вышегородцев М.М. пригласил на беседу с предпринимателями представителей проверяющих структур - МЧС, ФМС, Мосимущества, Роспотребнадзора и УФНС.

И конечно прокурора по ЮАО г. Москвы - Куксу И.Н.

После небольших представлений и вступительных слов, стали разбирать вопросы по существу - ряд вопросов был задан предварительно по электронной почте, но также задавались вопросы в "прямом эфире" по средствам записок. Особого внимания заслужили вопросы Петухова Д.Н.(эт я)

я задал 2 наиболее важных вопроса для меня, как для доблестного защитника бизнеса.

Самое потрясающее, что эти вопросы от моего лица задавал Прокурор! Видимо был тоже заинтересован в ответах)

итак первый вопрос адресовался Штифановой Виктории Викторовне - Руководителю Роспотребнадзора ЮАО, Главному государственному врачу в г. Москве в ЮАО Москвы:

Могут ли проходить плановые проверки Роспотребнадзора без штрафа?

Каков процент таких проверок?

Почему такой маленький процент?

Все было в одном вопросе, но Прокурор задавал вопросы по порядку, давая ответить на каждый:

- Виктория Викторовна, могут ли проходить плановые проверки Роспотребнадзора без штрафа?

- да, могут!

- Каков процент таких проверок?

- практически нулевой...

- Почему такой маленький процент?(в этот момент, когда Прокурор задал этот вопрос, в зале стоял фурор - все одобрительно и понимающее улыбнулись и восхитились)

... ответ был предоставлен в стиле "Андреевских руководителей"... Как Вы думаете почему такой процент? потому что во всем виноваты предприниматели! они бессовестные негодяи не соблюдают элементарные санитарные правила и закон о защите прав потребителей!

В этот момент включился уполномоченный по правам предпринимателей и заявил, что он постоянно слышит от предпринимателей и от проверяющих, что проверяющие приходят и штрафуют по максимуму, приносят "план" по протоколам. Основное - боятся, что если не принесут штрафы - заподозрят во взятке.

При он отметил что такая санкция как "предупреждение" не используется вовсе, а все выливается в Штрафы, которые очень сложно оспорить в связи с позицией районных судов(на которые скинули арбитражные дела по административным проверкам)

По его же заявлению, в госдуме сейчас готовиться законопроект вносящий в 294 закон правки такого характера: что если проверка органом проводится первый раз - выносятся предписания об устранении правонарушений, а штрафуются уже по результатам не исправления выявленного правонарушения(один из главных принципов административного права).

Второй вопрос Прокурор прочитал сам и сам ответил на него:

В рамках ГПК, УПК, АПК и КАС предусмотрено понятие "отвод судьи", которое оформляется ходатайством при обнаружении фактов родства судьи, заинтересованности в исходе дела и прочих причин предусмотренных законом. Существует ли порядок отвода должностного лица, осуществляющего проверку? Существует ли порядок отвода должностного лица, выносящего постановление о назначение административного штрафа?

Прокурор ответил что такого порядка не существует.

Я вижу в этом определенную коллизию, так как вершение административного права в таком виде нивелирует презумпцию невиновности и как то обходит принцип законности. В общем это конечно будущее - реформа административного права....

Может быть когда-нибудь мы будем жить в правовом государстве, но это немного не сегодня...

21 апреля 2016

Оставить комментарий: